2015年7月1日第十二屆全國人大常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國國家安全法》，該法自公布之日起實施。為加強全國人民的安全意識，積極維護國家安全，《國家安全法》第14條規定：“每年4月15日為全民國家安全教育日。”今年，我國將迎來第5個全民國家安全教育日，今年的主題是“堅持總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。”

根據《國家安全法》第2條規定，國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

2014年4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發表重要講話，指出我們要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

總體國家安全觀：

國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。總體國家安全觀涵蓋政治安全、國土安全、軍事安全等傳統安全領域，也包括經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全和海外利益安全等非傳統領域，乃至太空、深海、極地等新型安全領域。

2020年2月14日下午，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。這是我國第一次將生物安全提升到國家安全的高度。

生物安全指的是什么？

生物安全的概念有狹義和廣義之分。狹義的生物安全是指防范現代生物技術的開發和應用所產生的負面影響，即對生物多樣性、生態環境及人體健康可能造成的風險。廣義的生物安全還包括重大新突發傳染病、動植物疫情、外來生物入侵、生物遺傳資源和人類遺傳資源的流失、實驗室生物安全、微生物耐藥性、生物恐怖襲擊、生物武器威脅等。可以說，生物安全是各種生物不受外來不利因素侵害和損害的狀態。

生物安全等級的劃分

生物安全等級，英文名biosafety level ，簡稱 BSL，也稱為生物安全水平，是為了加強生物實驗室封閉環境內，可感染人類病原體的生物安全管理，規范病原微生物實驗活動，而制定的一套生物安全防護措施分級標準。

根據不同的危害程度，將微生物和實驗室的安全等級劃分為4個等級：

BSL-1代表病原體:麻疹病毒、腮腺炎病毒

BSL-2代表病原體:流感病毒

BSL-3代表病原體:炭疽芽孢桿菌、鼠疫桿菌、結核分枝桿菌、狂犬病毒。進行試驗研究的物質一般都是本土或者外來的有通過呼吸傳染鼠疫桿菌，使人們致病或者有生命危險可能的物質。

BSL-4代表病原體:埃博拉病毒、馬爾堡病毒、拉沙病毒加拿大4級病毒實驗室。進行試驗研究的物質是一些極高危險性并且可以致命的有毒物質，可以通過空氣傳播并且現今并沒有有效的疫苗或者治療方法來處理。

我國目前雖尚未出臺生物安全法，但已制定了一批與生物安全有關的法律法規，如《食品安全法》《種子法》《傳染病防治法》《進出境動植物檢疫法》《野生動物保護法》等，一些部門制定了一些專門的部門規章和標準，如《農業轉基因生物安全評價管理辦法》《農業轉基因生物進口安全管理辦法》等。此外，3月2日國防部新聞局局長吳謙在國務院聯防聯控機制新聞發布會上指出，加強國家生物安全是各國的普遍做法，國際上對生物安全問題向來十分重視。此次疫情的發生，更加凸顯了生物安全的重要性。中國將盡快推動出臺生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

典型案例：

王甲在懷頭他拉鎮巴力溝南山煤溝溝處使用夾腦非法獵捕、殺害巖羊2只。同年9月王乙在懷頭他拉鎮巴力溝南山煤溝溝處使用夾腦非法獵捕、殺害巖羊2只。同年10月23日被告人王甲、王乙在懷頭他拉鎮南山冰泉處使用夾腦非法獵捕、殺害巖羊1只。

法院經審理認為被告人王甲、王乙違反國家有關野生動物保護法規，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，其行為已構成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪。兩人均被判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金10000元。

珍貴、瀕危野生動物是我國一項寶貴的自然資源，它不僅具有昂貴的經濟價值，而且具有豐富的文化內涵，是生態系統組成中不可缺少的一部分。本案二被告人非法獵捕巖羊，使珍貴、瀕危野生動物瀕臨滅絕，破壞了我國的生物安全，侵犯了我國對珍貴、瀕危野生動物的重點保護制度，給我國生態安全造成了威脅。

生物安全是國家安全、社會發展和人民生命健康的堅固屏障。我們要時刻繃緊“生物安全”這根弦，以實際行動踐行總體國家安全觀。新冠性肺炎疫情突發以來，習近平總書記多次強調“做好維護社會穩定工作，是有效應對重大疫情的重要保障”。當前，中國仍正處在疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的關鍵階段，需要我們以高度的責任感和使命感，堅決貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危。維護國家安全，人人有責，人人更需要盡責。

相關法條鏈接：

任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務。禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地。

——《野生動物保護法》第6條

縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門、衛生主管部門，應當按照職責分工負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。

——《野生動物保護法》第16條

使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

——《野生動物保護法》第46條

非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

——《刑法》第341條

投放放射性、傳染病病原體等物質危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

——《刑法》第114、115條

傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。

——《傳染病防治法》第16條

違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告，已取得許可證的，可以依法暫扣或者吊銷許可證；造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）疾病預防控制機構、醫療機構和從事病原微生物實驗的單位，不符合國家規定的條件和技術標準，對傳染病病原體樣本未按照規定進行嚴格管理，造成實驗室感染和病原微生物擴散的；（二）違反國家有關規定，采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的；（三）疾病預防控制機構、醫療機構未執行國家有關規定，導致因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病發生的。

——《傳染病防治法》第74條

單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。

——《傳染病防治法》第77條

（辦公室）